科学研究是对未知复杂智力劳动的探索。只有充分尊重自身的科研规律，赋予科研人员更大的人身和财产控制权，才能充分调动他们的积极性，激发他们的创新活力

几天前召开的国务院常务会议进一步改革完善中央科研经费管理，赋予科研人员更大的经费管理自主权。会议指出，按照党中央、国务院部署，深入贯彻落实新发展理念，坚持创新在我国现代化建设大局中的核心地位，突出大力打破不符合科研法律的经费管理规定，更好地鼓励科研。人员专心学习。

从“简化预算编制，将预算科目从9个以上减少到3个”，到“提高科研项目间接费用的比重，科研项目经费中“人”的成本可以达到50%以上”，再以“加快项目资金拨付进度，自签署项目任务书之日起30日内，将资金拨付给承办单位”等规定。可见国务院常务会议提出的这些政策，旨在进一步从制度层面“放宽”科研人员，切实把广大科研人员从繁琐的审批和繁琐的工作中解放出来，真正做到“物超所值，为工作挣钱”，感觉更有收获。

科学研究是对未知复杂智力劳动的探索，具有瞬间灵感的特点，ra ndom 方法、不确定的路线和不可预测的结果。只有充分尊重自身的科研规律，赋予科研人员更大的人力和财力自主权，才能充分调动他们的积极性，激发他们的创新活力。然而，科研经费管理“太细太死”，经费使用和报销复杂，“重人重于人”一度严重制约了广大科研人员的手脚。成为阻碍科技创新的重大问题。

针对这些问题，党中央、国务院近年来先后作出一系列部署，采取精准务实的措施，下放科研人员，取得了良好效果。国务院常务会议加大了从预算编制、经费拨付使用、审计监督等“全链条放权”的工作力度，有利于科研人员专心研究。

比如过去在科研经费的投入和使用中，设备等“物”的成本占了大头，而“物”的人工成本和激励成本则占了大头。人”相对较低。一位科学家曾以他自己的项目团队为例。由于收入低、项目资金激励不足，团队中年轻科研人员流失严重，更难吸引高端人才。新政策不仅明确提出“提高科研项目间接费用比例”，还提出数学等纯理论基础研究项目“间接费用比例可提高至60%”。这意味着科研人员将能够通过科技成果的转化获得合理的收入，使收入与其实际贡献相匹配，有利于激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性。

过去，一些地方和部门要求科研人员把科研经费分成很多科目，如设备费、材料费、国际交流合作费等，申请手续繁琐，过程很繁琐。脑”。新政提出将预算科目由9个以上精简为3个，将设备费用等预算调整权全部下放给项目承担单位，实行基础研究和人才项目资助制度。编制进一步简化，资金申报效率更高。从“无休止的报告和审批”中解脱出来，广大科研人员可以将更多的时间和精力投入到科学研究中。

人才是技术创新最关键、最核心的要素，而创新驱动本质上是人才驱动，如果想让科研人员专注于创新和探索，就必须真正把人才的需求和成长放在首位。新一轮的“放管”政策必将激发更多的创造力。科研人员，产出更多更好的原创性科研成果，期待有关部门细化具体措施尽快制定操作规程，督促落实，真正将“贴心”政策转化为实实在在的动力。

《人民日报》（2021年8月9日第19版）