研究所科研工作综合评价指标初探徐荣成评价科研机构的工作成绩往往是列举一些高水平的成果以说明成绩卓著或举其,,。、不难理解如对科研机构的人力经费,、完成课题数量的增多说明研究效率的大为提高,、课题成果等因素不作整体的数量分析简单地列举孤立的数据和事例不仅不能客观的,,。反映其工作的全貌相反还很可能以突出的个别事例掩盖其整体的低效率状态,,为避免、造成这种评价的失真促进科研机构更好的出成果出人才这就需要有一组能较客观较,,、。全面的反映科研机构成绩效率的指标作为衡量比较其工作状况的基础,。科学研究是开拓新境界的创造性劳动目标和过程中都包含许多不确定因素,不同、、、类型课题在规模难度价值影响等方面差异很大因此在课题之间难于作出成绩或效率,。的比较何况这种简单的比较未必有太大的实际意义,然而我们的一切工作都要讲求经,。济效果科研管理要讲科学规律同时也要讲经济规律一个科研机构在一定时期内实施,、许多不同类型的课题从整体角度对投人的人力经费获得的成果作全面分析以一定时,,期内的课题平均状况作为评价该机构工作成绩的指标对促进科研机构加强计划讲求效,,。、率是有积极作用的现以海军医学研究所三年的工作为例试从研究指数,、、、。完成比课题周期课题消耗成果价值五个方面对评价指标作初步探讨,研究指数。研究指数是科研机构科技人员数与实施课题数的比值如有名科技人员的研究。所年实施,个课题其年度研究指数则为,人题它反映科研机构的课题规模年度,。工作量和科技人员工作负荷的总趋势、。科研机构的规划计划一般有科研项目课题分题的层次由于课题多具有独立的目标,、。和内容常作为制定计划预算经费的基础在此也将其作为计算科研工作量的基本单位,,科研机构的年度任务一般包括继承课题上年度延续下来的新开课题本年度新开,。计划外任务其中有研究课题也有调查工作教学任务等和技术革新,,题除当年开题。当年完成的课题外其余课题只在年内完成了规定的阶段内容计划外任务和技术革新,中凡具有课题性质工作量较大有相当技术难度有独立研究结果的列入研究课题计,,,,。算研究指数其余项目不计算研究指数列为完成的计划外任务一习工参考,,供裹海军医学研究所三年研究工作,的分布项目小计,,‘实施课题数题完成课题数题取得成果数项完成计划外任务项臼洲第期裹海军医学研究所三年研究摺致‘”’时间平均研究指数人题科技人员斗完成比完成比是研究机构每年完成课题占年度实施课题的百分比。它反映一个科研机构每。年有多少力量分配在当年直接受益方面反映每年提供多少实际科研成果虽然课题在,往跨年度实施年内结束的课题仅是当年完成工作量的一部分但是出成果毕竟是科研机,,。构工作成绩的重要内容完成比就是这一内容的具体体现,、如表所示海军医学研究所三年间人员和任务的增长相对平衡研究指数基本,,。稳定而年完成的课题数和计划外任务以及取得的科研成果数,都较前两年有明,。这是由于三中全会以来党的工作着重点的转移一系列方针政策深入人心激,,显的增加。发了科技人员为四化作贡献的积极性同时从上到下开始注意科学管理加强了计划,,,。较好地发挥了潜力所致裹海军医学研究所科研活动的长率项目科技人员数实施课题数完成课题数完成计划外任务数衰海军生学研究所姐年裸肠完成比时间平均。。。完成比课短周期、从下达课题任务到完成课题总结论文的时间一般称作课题的研究周期,。不同的课、题周期长短差异很大如在制定课题时尽可能使目标明准计划具体,。课题周期的长短财、不仅和研究内容有关也和科技人员的业务水平实验手段的现代化程度人员的合理分,,、工与组织物资技术保障的质量等因素直接关连题平均周期如表,。海军医学研究所三年中完成的”项课衰项裸口的平均周期年周期??峪??,”‘山气平最长均短…。。科研管理衰项裸的研究时同分巴时间分配准备阶段实验阶段总结阶段,低高平值值均斗研究周期的时间是如何利用的我们按实验记录分阶段统计了个课题结果如表,。准备阶段是下达课题任务到研究工作正式开始的时间这段时间在往用于制定实验方,、案准备物资技术和实验条件平均占周期的,,。多准备时间之所以较长在我们的条,。件下是由定题前的调研不够充分实验技术缺少贮备物资技术保障脱节等造成的实验阶段指正式实验过程所占的时间这是研究周期的主体然而其中直接从事实验的时间仍,,,。仅仅是一部分如年完成的一项周期为个月的课题实验阶段,并个月占“,。按实验记录查得实际实验工作日为”天按每周个工作日每月天计算仅占实验,?、的阶界”多占课题周期的,?。多有的课题实验阶段只占外则其实际实验工作,,。。日也就更少了总结阶段为整理资料撰写论文的时间由于临时任务较多实验结束后,,无暇总结又投人新的工作平时文献资料阅读不够实验结束后才认真收集使得部分课题,。的这一阶段时间格外延长据报导苏联科技人员的时间分配是直接从事研究和研制的时间平均占“多等待,,决定和批示的时间占务等待物资技术供应的时间占并和先进的资本主义国家比,,。较则显得窝工现象严重山我国尚未见有系统的统计分析报导然而从实践中了解和体,。会到实验时间在课题周期中所占比例太小这可能是一个比较普遍的问题,,课题消耗在四化建设中我们的一切工作都要讲求经济效果的比较决不能不惜工本不讲经济,,。、科学研究也要按经济规律进行管理开展课题核算列人核算的内容一般是人力设,,效果、备经费三个方面。对人力的核算国外是将工资列入年度预算项目按我国的实际情况,,。我们是以投人课题的平均人数来表示此外的课题平均人数是指科研机构在其所完成的课题中每项课题平均投人的人力不管课题周期是一年或数年投人的人力是以课题为单,,。位计算的因此和研究指数的意义是不同的,。‘对设备购置费用的核算是按设备使用期限计算折旧比率匡外多按,,即测试仪器的使用期限为年电工仪器,年机械设备,,,”类公报规,年仪表和定山。侧量设备年海军医学研究所年的经费支出中设备购置费占”关我们将,,。各类设备仪器统一按年使用期计算折旧即扣除务作为当年消耗,日常科研经费是按照预算分配到课题如以年的实际支出作为计算基础海军,,医学研究所三年中已完成的项课题平均费用为,万元题每名科技人员每年开支,表海军医学研究所,项课瓜投入的人力项目高值低值平均?人数题人数第期。科研经费约为元人设备购置费已按折旧计算入当年消耗如能将课题平均人数计算其工资则课题消耗,,。就可以经费指标来表示了国家统计局关于年国民经济计划执行结果公报中公布,。我国全民所有制职工年的平均工资为元科研单位可能稍高一些如按平均工,。资元计算则海军医学研究所完成的”项课题的课题消耗约为成果价值夕万元题。科研成果的价值表现为科学价值,应用价值和经济价值衡量成果的科学价值是个。比较复杂的问题国际上常以获得诺贝尔奖金作为一个科学机构对科学作出贡献的标志,。但这种奖金不是所有学科皆有且要求很高对科研机构缺乏普遍的意义,,还有人提倡用“”、“刀国内先进水平来表示成果的科学价值国际水平,因各自掌握的资料不尽相同如无,。权威机构作出公认的结论也易造成紊乱,国务院已公布了《发明奖励条例》《技术改进和。奖励办法》各地区和各专业系统也都建立了自己的科技成果奖励制度,所有这些奖励办、法都规定应由学术组织按条件评选推荐在评选中首先注意成果的科学性如何,。经审查。批准获奖以后颁发给证书和相应的奖金在当前条件下如以获奖成果的比率作为评价,,科研机构研究成果科学价值的指标对于在实践中充分发挥奖励制度的作用促进科学技,,‘。术的发展将具有积极的意义,海军医学研究所三年来在全国科学大会期间获成果奖,。项海军授奖,项年上报批准科技成果奖项其中属于三年内。完成的成果计项占三年完成课题的肠,成果的应用价值以科技成果的应用比率来表示这对衡量应用研究机构的成绩尤为,。科技成果能否被推广应用当然取决于许多因素,重要国外由于发明创造未充分应用造成发展研究的重复达并因此而致的经济损失美国每年,,亿美元英国,。,。一。。万英磅苏联达。。,。亿卢布,是技术上的先进性经济上的合理性应用,,,值。后的社会影响无疑是决定成果应用的首要条件,医学生物学的科技成果往往不易定量计算其经济价值军事医学研究更是如此故成,,。果的经济价值在此不拟作进一步讨论衰海军医学研究所成应用的分布项目总计完成课题题应用成果项应用比率巧肠平均。成绩指已获成效的行动结果效率指消耗的劳动量与获得劳动效果的比率对科研。机构工作的评价显然过分强调任一个侧面都将可能影响科技工作的正常发展上述五,项评价指标虽有独立的内容又相互联系只有评价综合的成绩效率才能表示科研机构,,,,。活动状况的整体最优化态势表显示海军医学研究所三年的动态变化是研究指数基本稳定但完成比逐,,。年增加说明该所提供的实际科研成果是逐年增加的这种增加的原因是课题周期,年以来完成周期为一年以内的课题数,逐年缩短所致从依次为当年完成课题数的,、、。外“”年以前四人帮干扰破坏时期课题不经充分论证周期,,”务外但是在,、科研管理衰,海牢医学研究所三年成绩效串的续合评价目一‘兰一斗一一二兰?一指一—标二一一一研究指数人题…。斗?。完成比课题周期年题课题消耗万元题’生’一一。成果价值应用?“??获奖斗弓“的最长”一栏的时间逐年延长这就掩盖了,定得过长的影响仍存在一些继承题中如表,。表中平均课题周期的变化应用比和时间过程有关因有的成果还正在推广应用,。中如都用完成三年以后的数据比较则后二年的比率可能还会提高钓课题消耗和获,,奖比率两项因课题经费核算和成果奖励办法的实施尚处在开始试行时期逐年比较的,,,。“”条件尚未完全具备总之在粉碎四人帮以后海军医学研究所完成的工作量和提供的,成果数逐年皆有所增加年提供的科研成果较年增加了沁年又增加,,。了多从而达到了比较稳定的状态,。这样的成绩效率是高还是低呢尚无系统的资料作比较一机部材料研究所’在护大自主权实行合同制管理后大见成效年完成的课题数和获得的经济收益都达到,。历史最高水平按其介绍的数据计算该所年的研究指数为人题完成比为,,。多每个科技人员年度科研经费的支出为元包括当年全部设备购置费在内,学科性质虽不同但同为应用研究所各项指标的结果十分相近说明五项指标综合反映应,,,。用科研机构的工作成绩效率是有实际意义的、研究所的中心任务是出成果出人材评价成绩效率似应包含人材培养学术论著的水,。平与数量才更全面苏联在年代的科技改革中曾制定过研究所的评价标准包括研究,,。项目是否达到世界水平培养了多少名博士对生产贡献多大取得多少项专利等的我。国当前正处在历史转变时期许多条件都在逐步形成把能作到的首先脚踏实地的付诸,、实施以促进科技现代化的发展这是广大科技工作科管工作者的要求也是科技发展形,,,。势的需要参考文献苏联的科学与研究管理概况科学学与科学管理讲座之二,韩秉成天津市科学学与科学管理研究会,,。筹备组,工业研究所的组织管理科学学与科学管理材料之四,天津市科学学与科学管理研究会筹,,,万‘工,,,『一,,月。骆茹敏加强对科学管理的研究刻不容缓‘科学管理试刊第二期,年月,,。一机部材料研究所关于扩大自主权实行经济管理的情况汇报年询,‘、试刊第三四期合刊。廖渊镇战后苏联的科技地位及其政策的若干变化科学管理年,,,第期